三、安全生产风险管理策略

2．安全生产风险管理策略

安全生产风险管理是企业风险管理的重要组成部分，其主要目的是降低安全生产风险，减少和控制生产过程中的危险有害因素和各种危害，减少和控制各类生产事故，避免生产过程上由于各类事故造成的人身伤害、财产损失、资源破坏、环境污染以及其他损失。

安全生产风险管理的内容包括：危险有害因素分析、风险评价、危机预警与风险干预、应急救援和安全生产监督与管理。建立安全生产风险管理体系，形成闭环系统管理，坚持持续改进，以达到降低安全生产风险的目的。

企业安全生产风险管理要素包括：

（1）安全生产目标管理。安全生产目标可分为量化目标和非量化目标，量化目标如事故次数、事故伤害人数、事故人员伤害概率、事故财产损失、个人风险、社会风险、安全生产周期、事故误工损失等，非量化目标如安全意识、安全生产规章制度、安全教育与培训、安全生产活动、应急救援演练等。

（2）安全生产的资金投入。资金是安全生产风险管理的关键，包括如安全生产的安全技术措施费用、安全生产人力资源投入费用、安全生产物质资源投入费用等。资金投入应满足如下要求：额度满足要求、具有明确的使用计划、专款专用、能够降低安全生产风险。

（3）安全生产人才支持和保障。企业决策人员提供必要的资源，批准安全生产风险管理计划；安全管理人员组织全体员工编制安全生产风险管理计划，并实施监督管理；企业全体员工参与编制安全生产风险管理计划，参与本岗位及相关的危险有害因素分析、风险评价与事故预防，参与应急救援工作；要求每一位员工有能力和意识来承担本岗位的安全生产风险管理和控制。

（4）物流中的重点安全问题控制。在企业除劳动者外还有物质和能量物流，物流中的重点安全问题控制包括如下问题：①机械设备的本质安全；②合理的作业现场布置、建立安全的工作场所；③机械设备的选择、评价、使用、维修及改造与更新；④排除物流中的事故，主要是运动人机（车辆）系统的事故，搬运和厂内交通事故等；⑤设备的可靠性、危险物质（尤其是易燃易爆物质）加工处理的危险性评价，如冶金企业生产系统的危险源辨识、风险评价及控制等。

（5）安全信息的建立与管理。安全信息是在劳动生产中起安全作用的信息集合。其三个基本要点是根据信息来管理能量、抓住生产第一线的信息、利用安全信息建立“事故预测”管理体制。如：实施“危机预警和风险干预”手段、建立应急救援管理系统、建立政府与企业安全信息平台等。

（6）安全技术对策措施。安全技术对策措施是预防事故和保障整个生产、经营过程安全的对策措施，要求设计单位、生产单位、经营单位在建设项目设计、生产经营、管理中采取消除和减弱危险有害因素的技术措施和管理措施，

（7）安全生产监督与管理。对安全生产实施必要的安全生产监督管理，建立、健全安全生产法律法规体系和安全生产监督管理体系，按照安全生产法律法规的规定实施依法监督管理。